魯水建字[2014]15號
各市水利局，各有關(guān)單位：
為加快推進全省水利市場信用體系建設(shè)，加強全省水利建設(shè)市場主體信用信息管理，建立水利建設(shè)市場監(jiān)管長效機制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》、水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》、《水利部 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)的實施意見》等要求，我廳建成山東省水利建設(shè)市場信用信息平臺，并制定了《山東省水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件： 山東省水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法（試行）
山東省水利廳
2014年10月16日
附件
山東省水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加快推進山東省水利市場主體信用體系建設(shè)，進一步規(guī)范信用信息管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》(國辦發(fā)〔2007〕17號)、水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》(水建管〔2009〕496號)、《水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》(水建管〔2009〕518號)、《水利部 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)的實施意見》（水建管〔2014〕323號）等文件精神，結(jié)合我省水利行業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省水利建設(shè)市場主體信用信息采集、發(fā)布、更正和應(yīng)用的管理。
第三條 本辦法所稱水利建設(shè)市場主體，是指參與山東省水利工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、供貨、招標代理、質(zhì)量檢測、安全評價等企（事）業(yè)單位及相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員。
第四條 本辦法所稱的信用信息是指參與我省水利工程建設(shè)的各類市場主體相關(guān)的信息，包括基本信用信息、信用評價信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等。
基本信用信息是指水利建設(shè)市場主體的基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、人員等信息。
信用評價信息是指按照信用評價標準和辦法確定的水利建設(shè)市場主體的信用等級信息。信用等級分為AAA(信用很好)、AA(信用好)、A(信用較好)、BBB(信用一般)和CCC(信用較差)三等五級，由省水利廳定期組織評價確定并公布。具體評價辦法另行制定。
良好行為記錄信息是指水利建設(shè)市場主體在工程建設(shè)過程中遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，受到縣級以上人民政府、水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)部門、有關(guān)社會團體的獎勵和表彰，所形成的信用信息。
不良行為記錄信息是指水利建設(shè)市場主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，違反水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準，以及合同履行嚴重不到位，受到縣級以上人民政府、水行政主管部門、流域機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)部門的行政處理，或者未受到行政處理但造成不良影響的行為，所形成的信用信息。
第五條 水利建設(shè)市場主體信用信息管理遵循依法、公開、公正、準確、及時的原則，維護水利建設(shè)市場主體的合法權(quán)益，保守國家秘密，保護商業(yè)秘密和個人隱私。
第六條 全省水利建設(shè)市場主體信用信息管理實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。
省水利廳負責(zé)全省水利建設(shè)市場主體信用信息統(tǒng)一管理工作，組織制定全省水利建設(shè)市場主體信用信息管理制度和標準，建立全省水利建設(shè)市場主體信用信息管理平臺，采集和發(fā)布水利建設(shè)市場主體信用信息，開展市場主體信用評價，發(fā)布良好及不良行為信息等。
各級水行政主管部門依照管理權(quán)限，負責(zé)其管轄范圍內(nèi)的水利建設(shè)市場主體信用信息管理工作，配合省水利廳建立和完善全省水利建設(shè)市場信用信息管理平臺、開展信用評價、良好行為和不良行為記錄信息收集、認定及公告等工作。
第二章 信用信息采集、發(fā)布和更正
第七條 全省水利建設(shè)市場主體信用信息管理依托山東省水利建設(shè)市場信用信息管理平臺（以下簡稱“信用信息平臺”）進行。山東省水利建設(shè)市場信用信息管理平臺逐步實現(xiàn)與全國水利建設(shè)市場信用信息平臺的互聯(lián)互通、信息共享和實時發(fā)布。
第八條 信用信息由水利建設(shè)市場主體通過信用信息平臺自主填報，按以下程序報送：
（一）省內(nèi)市場主體向其注冊所在地市級水行政主管部門報送，由市級水行政主管部門集中報送省水利廳。省水利廳監(jiān)管的市場主體直接向省水利廳報送。
（二）外省入魯從事水利工程建設(shè)的市場主體，須在全國水利建設(shè)市場信用信息平臺公示信用信息后，直接向省水利廳報送。需入魯備案的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 水利建設(shè)市場主體信用信息發(fā)布由省水利廳負責(zé)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息外，水利建設(shè)市場主體信用信息一律向社會公開，接受社會監(jiān)督。市場主體對其信用信息進行更正的，更正前后的信息同時公示。
水利建設(shè)市場主體基本信息公開時間為長期，信用評價信息、良好行為記錄信息公開時間為3年，不良行為記錄信息公開時間不少于6個月。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條 信用信息的真實性、及時性和合法性由申報的市場主體自行負責(zé)。各類信息一經(jīng)發(fā)布，未經(jīng)同意不得撤回和修改。市場主體報送的信用信息，必須以具有法律效力的文書為依據(jù)。市場主體惡意報送虛假信息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省水利廳將對其記入不良行為記錄，情節(jié)嚴重的列入黑名單。
市場主體未報送的不良行為記錄信息，省水利廳可據(jù)實予以認定、記錄和公開。并通過與相關(guān)平臺的信息共享，逐步實現(xiàn)市場主體的業(yè)績、良好行為記錄、不良行為記錄、信用評價信息等相關(guān)信用信息的自動關(guān)聯(lián)。
第十一條 信用信息實行定期更新。信用信息發(fā)生變化時，市場主體應(yīng)及時申請，予以補充更新，以保障信用信息的全面性和時效性。
第十二條 對水利建設(shè)市場主體的不良行為信息實行記錄和公告制度。不良行為信息公告按照《水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》（水建管[2009]518號）執(zhí)行。受到不良行為行政處罰的市場主體，應(yīng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定自行政處罰決定作出之日起20個工作日
